金融服务“量体裁衣”：唐山市金融系统支持经济绿色转型和民营企业发展取得积极成效

中国网财经10月12日讯(记者 蔺壮壮) 实体经济发展的重点领域和薄弱环节，离不开金融活水的精准滴灌。昨日，中国人民银行河北省分行金融支持经济绿色转型和民营企业发展新闻发布会在唐山举行。记者了解到，近年来，中国人民银行唐山市分行深入贯彻落实党中央、上级行和唐山市委、市政府的决策部署，立足唐山市经济发展特点，精准有力贯彻执行稳健的货币政策，灵活运用各种货币政策工具，推动信贷投放平稳增长，引导信贷结构持续优化。2023年8月末，全市金融机构人民币贷款余额突破1万亿元，再创历史新高，为经济高质量发展提供了有力金融支撑。

支持资源型工业重镇绿色转型发展

河北唐山被誉为“中国近代工业的摇篮”，有145年的工业发展史。中国人民银行唐山市分行党委书记、行长王宁在发布会上表示，唐山作为一座资源型老工业城市，金融支持高碳行业转型发展任务十分迫切。与此相对应的是转型金融的概念，与绿色金融主要服务“纯绿”或接近“纯绿”的经济活动相比，“转型金融”支持的是高碳行业的低碳转型发展。目前，中国人民银行(总行)正积极研究转型金融相关标准，首批拟覆盖煤电、钢铁、建筑建材、农业四个领域，未来将尽快形成科学和明确的支持框架，并提供规范化转型计划的信息披露要求，以保障转型标准对推动我国可持续发展的有效性。

中国人民银行唐山市分行作为基层分行，积极全面贯彻新发展理念，深耕绿色金融，助力转型发展，逐步形成“政策工具外部撬动+绿色金融内部考核”的良性互动，鼓励引导金融机构主动调整信贷资源配置、创新金融产品与服务，为唐山市经济绿色转型发展提供了强劲动能。

完善绿色金融政策体系。中国人民银行唐山市分行作为唐山市申报创建绿色金融改革创新试验区工作领导小组办公室，扎实履行牵头职能，与各成员单位协调联动，共同编制申创总体方案和可行性报告。今年年初，唐山市政府《关于唐山市申报创建绿色金融改革创新试验的请示》获得河北省政府主要领导批示同意。先后印发关于推进绿色项目库建设、制定支持绿色金融发展配套财政政策、推动绿色金融创新工作、推进金融生态环境建设、开展调查研究工作等五个通知文件，有效发挥激励约束作用，提升金融机构绿色信贷投放积极性，切实增强绿色金融服务能力。全市金融系统对重点行业投放力度持续加大。2023年6月末，节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业和基础设施绿色升级等四个重点领域绿色贷款余额达2112.82亿元，较去年年初增长近2倍。

充分发挥政策工具引领撬动作用。自中国人民银行设立碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款以来，中国人民银行唐山市分行成立工作专班，全力推动政策落实。通过召开座谈会的形式向金融机构详细解读两项减碳工具的支持范围和项目标准、申请流程及贷款发放要求等问题，引导政策资金落地清洁能源、节能环保、煤炭清洁高效利用领域。今年以来，唐山市金融机构成功申请碳减排支持工具3.45亿元，煤炭清洁高效利用再贷款8983万元。

2022年6月，在中国人民银行河北省分行的支持指导下，专门针对开滦集团重点项目开展对接，通过“一对一”政策辅导，全力推动河北省运用煤炭清洁高效利用专项再贷款资金支持首家重点煤炭企业落地唐山。开滦东欢坨智能化矿井建设项目获得国开行10年期项目贷款6.48亿元，利率仅3.2%，这是开滦集团历史上利率最低的中长期融资，为下一步东欢坨智能化建设提供了资金来源，解决了绿色低碳项目资金短缺问题。

积极推动唐山银行成为河北省纳入碳减排支持工具支持范围的3家城商行之一，助力河北绿色低碳高质量发展。2023年8月末，中国人民银行唐山市分行为唐山银行提供优惠利率资金3.48亿元，支持该行发放碳减排贷款5.8亿元，发放额为河北省城商行之首，占省内城商行发放额的91.3%，支持原唐山兴隆钢铁有限公司炼钢产能等量置换转型升级项目建设，项目完工后预计每年可减少二氧化碳排放量168.59万吨。

据悉，唐山银行充分发挥属地优势，积极与政府、钢企对接，截至8月末，先后支持河钢乐亭钢铁、国堂钢铁退城搬迁项目建设以及河钢唐钢分公司、文丰特钢、唐山港陆钢铁、迁安九江线材等企业转型升级，累计发放贷款122.1亿元。

唐山银行行长刘立君在发布会上表示，支持绿色转型和民营企业发展既是唐山银行的责任与担当，也是自身高质量发展的需求与使命。唐山银行将进一步坚定服务实体经济的发展理念，以客户为中心，以市场为导向，为推动传统产业绿色转型。

在票据方面，中国人民银行唐山市分行加大绿色项目票据融资支持，开办绿色票据再贴现“直通车”业务，通过“优惠利率贴现+再贴现”模式，累计为名单企业办理绿色票据再贴现1.68亿元。

稳步推动绿色金融创新发展。会同唐山市发展改革委依据国家绿色产业指导目录(2021)等有关支持绿色低碳发展的政策文件，对全市投资建设的绿色产业重点项目，以及钢铁等重点行业绿色低碳转型项目进行筛选，拉列绿色重点项目清单，覆盖工业产业转型升级、清洁能源开发利用等多个领域，共储备绿色项目82个，涉及总投资1245亿元。指导辖内金融机构出台支持绿色金融改革创新的指导意见和绿色金融专项发展规划，目前辖内银行业金融机构普遍建立了绿色审批通道机制，实行差异化的利率优惠政策，绿色项目审批效率大幅提升。2023年6月末，全市金融机构本外币绿色贷款余额达914.5亿元，比上年末增长43.6%，同比增长79.0%，超同期各项贷款增速62.1个百分点。

扎实推进金融生态环境建设。以社会信用体系建设为抓手，带动金融生态不断优化，对全市17.5万家企业开展信用评价。扎实推进信用承诺制，累计上传信用网站承诺书162万余条。依法建立实施《失信被执行人联合惩戒措施-事项清单》，规范完善联合奖惩和信用修复机制，持续提升全市信用状况和营商环境。近日，国家发展改革委办公厅和中国人民银行办公厅联合印发了第四批社会信用体系建设示范区名单，唐山市及辖内迁安、滦州、遵化3个县级市成功入选。唐山市城市信用监测排名从2019年全国第193名提升到现在的全国第一，取得历史最好成绩。

支持河北省民营经济第一强市做优做强

2022年，唐山市民营经济总量位居全省第一，占GDP比重62.4%，对全市经济增长贡献率71.8%，是唐山市高质量发展的重要引擎。中国人民银行唐山市分行认真贯彻落实上级行和市委、市政府决策部署，引导全市金融系统持续加大支持服务民营经济力度，推动民营企业融资增量扩面、提质降价，取得了积极成效。2023年8月末，唐山市民营企业贷款余额2955.88亿元，同比增长23.17%，高于各项贷款增速6.63个百分点。

强化正向激励，加大融资支持。充分发挥货币政策工具作用，增强金融机构服务民营经济能力。截至8月末，全辖再贴现余额45.59亿元，业务量位于全省首位;再贷款余额74.96亿元，同比增长37.19%，其中支小再贷款余额53.08亿元，居全省第3位，惠及企业3000余家。唐山市已通过普惠小微贷款支持工具为10家法人金融机构拨付6批奖励资金共1.2亿元，支持其向普惠小微企业增加贷款投放62.72亿元。持续释放LPR改革效能，企业综合融资成本稳中有降。8月末，唐山市金融机构新发放一般贷款加权平均利率为4.08%，企业贷款利率4.08%，两者均处于历史较低水平，辖区法人金融机构一般贷款加权平均利率处于全省最低水平。推动普惠小微贷款阶段性减息政策落地，真正为小微企业减息让利。一对一指导金融机构研究制定符合政策要求的减息方案，采取较为简便的方式，积极主动落实减息政策，第一时间将减息资金返还到企业账户。全市金融机构累计为四千多家普惠小微企业减免利息总额1947万元，涉及贷款本金99.74亿元。

深化普惠金融，优化融资服务。扎实开展金融领域“大帮扶 大包联 大服务”行动，联合市发展改革委等相关部门通过组织政银企对接会、项目推介会、入企包联帮扶等形式，进行金融政策与融资宣讲。动员银行机构与经营主体结对帮扶，送政策、送产品、送服务，助力小微企业首贷培植和普惠小微信用贷款提升，实现金融服务零距离、及时化。截至8月末，唐山市普惠小微贷款余额821.84亿元，比年初增加181.98亿元，同比增长40.57%。同时，拓宽民营企业融资途径，着力提升民营经济债券融资可得性和便利性，协调指导主承销金融机构与有发债意向和需求的企业对接。截至8月末，唐山市非金融企业在银行间市场累计发行债务融资工具171.1亿元，占全省发行额的13.86%。

强化信用赋能，破解融资难题。积极宣传推广应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统，通过开展“给企业老总的一封信”活动、召开全市推广应用会、“一对一”“面对面”调研督导等措施，积极推广应收账款融资业务，助力中小微企业盘活占压资金。目前，辖内累计办理应收账款融资451笔，助企融资643亿元，其中2022年全年融资金额117.7亿元，融资额位列全省第一。突出构建“信用+金融+交易”的良好金融生态，帮助企业树立“讲诚信、用征信、助融资、促发展”的理念，为企业提供良好的信用指引。指导金融机构创新金融产品，推出“信易贷”“政采贷”“税E贷”等融资信用服务，为中小微企业融资提供便利。今年以来，全市金融机构新增普惠小微信用贷款92.25亿元，余额同比增长81.22%，高出各项贷款增速64.68个百分点。

记者了解到，近年来唐山辖内金融机构积极推进普惠金融发展。唐山银行创新推出线上普惠贷款产品“税E贷”，以小微企业纳税数据作为授信主要核定依据，依托税务数据、企业征信、企业法人征信等大数据风控技术，为小微企业提供便捷、高效的流动资金支持。具有全线上、纯信用、快速放款、随借随还等特点。截至今年6月末累计投放贷款8797笔，金额27亿元，为2100余户小微企业提供了贷款支持。

邮储银行唐山分行针对小微企业普遍存在的融资难、资金周转难等现象，提出“抵押+信用、线上+线下、上门+邀约”的解决方案，进一步对“小微易贷”“快捷贷”“科技信用贷”等产品进行优化升级，拓宽了缺乏担保企业的融资渠道。

交通银行唐山分行为某高新建筑企业量身定制应付账款付款解决方案，为其上游客户发放保理融资，融资金额合计6.89亿元，为下游小微客户提供基准利率下浮优惠，平均利率3.45%，有力支持了产业链融资需求。

加大稳外贸力度，支持企业开拓国际市场。与曹妃甸区政府、河北自贸区曹妃甸片区管委会联合印发《中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区“政汇银企合作”汇率避险增信服务实施方案》，在曹妃甸片区实施汇率避险保值业务奖励机制，由外汇管理部门牵头，地方政府主导，对自贸区内中小微企业进行财政补贴，担保公司无偿担保、银行免收保证金。开辟了服务中小微企业汇率避险业务的“绿色通道”，实现了外汇套期保值新突破。

9月11日，中国银行曹妃甸自贸区分行成功为唐山市曹妃甸海兴投资有限公司办理了全省首笔“政汇银企合作”汇率避险增信服务业务，减免企业保证金1.7万元人民币，推动中小微企业解决锁汇难题，提升外贸抗风险、降成本、稳增长能力。

下一步，中国人民银行唐山市分行将继续坚守“金融为民”初心，因时因地制宜，紧密围绕唐山市经济发展需要，为实体经济提供更加精准、更加可靠、更加高效的金融支持。

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